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文使協關注世遺區交通規劃 2011-02-16   
澳門文物大使協會   
為符合“休閒旅遊”的發展定位,合適的交通運輸規劃是不可或缺的。因應《澳門陸路整體交通運輸政策(2010-2020)》作為未來澳門長遠發展的交通規劃政策的基礎,提出“構建宜行宜遊綠色城市”的交通願景,並以“一核兩面三圈”作為其重點思維,而當中的三圈便是關注“世遺保護區”、“舊城區”與“新城區”的交通協調和發展。文物大使協會認同行政當局在保護澳門歷史城區與本土文化價值的關注,在結合交通規劃與城市空間規劃的概念,環環相扣,可從整體格局梳理和重構澳門交通運輸政策。

在歷史核心區規劃以「步行優先」為政策重點,引入綠色交通把各世遺景點互相連接,亦可把街道納入遊客的遊覽路線中,更符合現有“點、線、面”為旅遊規劃的概念。同時,協會會長周慧珠亦認同當局計劃推出的特色觀光專線來串連景點,有助滿足遊客和居民的需要;另夜間觀光在國外已盛行多時,本澳現時積極推廣具人文色彩的休閒旅遊,故周會長認為行政當局可考慮在交通規劃上作推動,或對此旅遊模式進行適當的規劃及準備工作。在舊區規劃方面,當局提到以步行及單車方式走進舊區,在設計單車專道時當局需要視乎實際的道路結構,如何平衡在舊區內街小巷道路使用者的空間是當局必須深思的問題。

另一方面,副會長溫啟源表示綠色城市作為可持續發展的交通願景之一,從改善環境及生活質素的角度,適量引入電動車可有助改善環境污染,故建議在政策上鼓勵電動車的使用,並從稅務優惠、軟硬件配套等方面作出配合。在歷史城區或舊區上亦應在短期內推行電動車的測試,對引入電動觀光車進行可行性研究,優化穿梭世遺景點與舊城區之間的途徑。此外,為提供更好的旅遊體驗,當局應考慮把適當的旅遊景點周邊路段劃分為步行區域,擴展旅遊空間;同時,隨著科技的急速發展,加強資訊平台的利用,如即時發放道路和交通資訊,對市民宜行、遊客宜遊帶來更大的便利。

是次諮詢文本中提出了三個不同強度的關鍵措施的組合諮詢方案,此為重中之重的要點,當中包括“基礎發展”、“漸進管理”、“總量控制”。當中以“總量控制”為三方案中調控強度相對最大的選項,故此,協會建議當局應就此三方案進行更公開及全面的介紹及比較,以便社會提供意見。

特區政府以“陽光政府、科學施政”作為施政理念,諮詢文本指出交通政策未來將設有政策執行評價與監察機制,並多採取國際經驗來訂定評價準則,同時引入「PDCA管理循環」的每年監察和五年檢討機制,本會建議因應世界與社會的急速發展,該機制宜設有中期檢討,能對既有政策進行微調,而有關監察和檢討報告亦應合時合理地向社會公開,從而符合施政理念。

 

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